Uncategorized

Decyzje dotyczące wydatkowania publicznych środków są kluczowym elementem władzy lokalnej. Decydentem jest tu rada gminy. Ona może też upoważnić wójta do podejmowania samodzielnych decyzji w niewielkim zakresie. Przed rozpoczęciem kolejnego roku kalendarzowego rada powinna przyjąć budżet na kolejny rok i wraz z nim uaktualnić wieloletnią prognozę finansową. Dopuszczalne jest kilkumiesięczne opóźnienie tego terminu.…

Mimo, że od 2001 roku istnieje ustawa o dostępie do informacji publicznej, ciągle zdarzają się sytuacje, gdy informacje publiczne nie są udzielane lub dzieje się to w niewłaściwy sposób. Organizacją wyspecjalizowaną w zabieganiu o jawność i dostęp do informacji jest Sieć Obywatelska Watchdog Polska Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku,…

Są to ciała, które nie doczekały się jeszcze uregulowań w prawie powszechnym. Tworzone są na podstawie prawa miejscowego, a więc uchwał rady lub zarządzeń wójta. W Warszawie przyjęła się nazwa Komisji Dialogu Społecznego (KDS), a w pozostałych miastach używa się raczej określenia Komisja Dialogu Obywatelskiego (KDO). Istota tych ciał polega na utworzeniu wspólnego przedstawicielstwa organizacji pozarządowych zajmujących…

W gminie można tworzyć różnego rodzaju ciała o charakterze konsultacyjnym, opiniodawczym, doradczym i inicjatywnym. W szczególności: Mają one różne podstawy prawne. Rada seniorów i młodzieżowa są zapisane w USG (Art. 5c.,Art. 5b.) , rada sportu w ustawie o sporcie (Art. 30.), rada oświatowa w prawie oświatowym (Art. 78), rada pożytku publicznego w ustawie o działalności pożytku publicznego…

Podmiotami będącymi na pograniczu organu samorządowego i organizacji społeczeństwa obywatelskiego są jednostki pomocnicze. Nie zalicza się ich do organów samorządu gminnego lecz przyznaje szereg uprawnień charakterystycznych dla organów władzy np przewodniczący zarządu korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym. Jednostkom pomocniczym USG poświęca artykuły od 35 do 37b. Jednostki te to: Ostatnie rozwiązanie stosuje się w stosunkowo…

To novum wprowadzone nowelizacją USG w 2018 r. Inicjatywa uchwałodawcza to prawo przedstawienia radzie propozycji legislacyjnej. Nie wynika z niego żadne zobowiązanie do przyjęcia tego projektu. To uregulowanie cieszy się słabym zainteresowaniem. Łatwiej jest znaleźć w radzie grupę radnych, którzy taki projekt w imieniu mieszkańców złożą niż biegać za podpisami poparcia, a trzeba ich zebrać niemało bo: w gminie…

Stosunkowo młoda instytucja . Na świecie od 1989 r., w Polsce (Sopot) od 2011 r. Od 2018 obligatoryjny dla miast na prawach powiatu. Polega na oddaniu do decyzji mieszkańców części np. 0,5% budżetu miasta (rzadziej gminy). Do 2018 r. realizowano te przedsięwzięcia na podstawie zapisu w USG o konsultacjach. W tym okresie powstało wiele nowatorskich rozwiązań, które opierały się na doświadczeniach zebranych w ciągu kilku…

Referendum to forma bezpośredniego sprawowania władzy przez mieszkańców, o której wspomina Konstytucja RP (Art. 4). Referendum lokalne szczegółowo opisuje ustawa: https://isap.sejm.gov.pl/isap.Nsf/download.xsp/WDU20230001317/O/D20231317.pdf Referendum może dotyczyć rozstrzygnięcia jakichś spraw lub odwołania wójta lub rady gminy. Uwaga, w referendum nie można odwołać pojedynczego radnego. Ponadto istnieją “okresy ochronne” na początku i końcu kadencji, kiedy to żadnego z tych organów odwołać…

Konsultacje są formą zasięgnięcia opinii mieszkańców, lecz ich wyniki nie są wiążące dla władz miasta. Nie można więc żądać wykonania ustaleń konsultacji, warto jednak wywierać za ich pomocą presję. USG określa konsultacje bardzo ogólnie (Art. 5a.) i przekazuje radzie gminy ustalenie zasad i trybu. Żeby więc dowiedzieć się jak mają u Was wyglądać konsultacje musicie sięgnąć…